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Este programa, durante el bienio 1999-2000, se concentrará en los ámbitos de la ciencia y la tecnología a partir de dos enfoques complementarios: el que vincula a la ciencia y la tecnología con la sociedad (CTS) y el de la innovación tecnológica.
A través del primero de ellos se pondrá especial énfasis en incrementar las relaciones de la ciencia y la tecnología con su entorno social. A partir de una estrategia que contempla el tema desde ambos términos, una primera perspectiva permitirá profundizar en la promoción y realización de estudios interdisciplinarios sobre los impactos producidos por los avances de la ciencia y la técnica; desde una segunda óptica se realizarán acciones tendentes a promover y posibilitar la participación pública en las políticas de ciencia y tecnología.
El segundo enfoque permite relevar la necesidad de promover estudios y debates sobre los Sistemas Nacionales de Innovación, entendiendo por tales aquéllos que facilitan tanto la creación como la difusión del conocimiento entre los múltiples actores sociales (gobierno, universidades, empresas) como mecanismo imprescindible para lograr un desarrollo que combine la mejora en el nivel de vida de las generaciones actuales con el respeto a las generaciones venideras.
En ambos enfoques se dedicará una especial atención a los correspondientes aspectos educativos: en la enseñanza de las ciencias, buscando mecanismos que permitan la contextualización social de los contenidos científicos y, en las relaciones que desde la innovación se producen, buscando articulaciones entre las universidades y los centros de educación técnica con el sector productivo.
El modelo tradicional de aproximación a la cuestión de la evolución científica y tecnológica, con especial vigencia en los países de mayor desarrollo relativo, consideraba a la misma como causante del crecimiento económico, a la vez que presentaba a la sociedad como una usuaria pasiva de los adelantos científicos y de los nuevos productos generados por la tecnología.
Sin embargo, este modelo ha entrado en un proceso de revisión. La discusión sobre los impactos sociales en el presente, la sustentabilidad en el tiempo, las implicaciones sobre el desarrollo cultural, la pertinencia de la dinámica investigativa y tecnológica han motivado la generación de un enfoque novedoso que vincula al conocimiento científico y la producción tecnológica con un contexto social dado (CTS).
Dicho enfoque trata de entender los aspectos sociales del fenómeno científico-tecnológico, tanto en lo que respecta a sus condicionantes como en lo que atañe a sus consecuencias.
Sobre la base de esta premisa, la concepción CTS ha definido como finalidades centrales en su trabajo la promoción de la alfabetización científica, consolidando en los jóvenes la vocación por el estudio de las ciencias y la tecnología, así como el desarrollo de actitudes y prácticas democráticas en cuestiones de importancia social relacionadas con la innovación tecnológica o la intervención ambiental. Todo ello en la búsqueda de aproximar la cultura humanista y la cultura científico-tecnológica, para avanzar en una visión más integrada de los problemas.
Por otra parte, pero en el mismo sentido de revisión del papel de la ciencia y la tecnología en la sociedad, se está produciendo un cambio en el rol del estado, que a partir de formas marcadamente burocráticas y fuertemente vinculadas a la idea de existencia de “un sector científico y tecnológico”, ha pasado a propiciar la construcción de un “Sistema Nacional de Innovación”. Dicho cambio define una tendencia orientada a lograr una organización institucional que permita aunar capacidades (informaciones, conocimientos, destrezas, equipos, recursos financieros, etc.) situadas en diferentes instituciones (laboratorios públicos, centros de investigación universitarios, entidades financieras, empresas de bienes de consumo, fabricantes de maquinaria, empresas de ingeniería, etc.) a los fines que hacen posible los procesos de innovación.
En la región iberoamericana se considera esencial la determinación rigurosa de los impactos sociales de las inversiones en ciencia y tecnología, especialmente en temas de importancia estratégica tales como los referentes a salud, educación, vivienda y generación de empleo. En estas áreas es clave el papel de la investigación para determinar la efectividad de las políticas, planes y programas.
La inserción de Iberoamérica en el contexto internacional exige no sólo la adaptación de conocimientos y productos tecnológicos, sino también la aplicación de una lógica de innovación que responda a intereses y requerimientos locales y/o de la región.
En forma complementaria, un proceso de esta naturaleza incrementa la integración regional a través de la puesta en común de resultados, acciones cooperativas, iniciativas de intercambio, estudios e investigaciones conjuntas, coadyuvando a nuevos emprendimientos productivos.
Este punto adquiere una especial importancia si se considera el desigual desarrollo de los sistemas nacionales de ciencia y tecnología, coexistiendo en la región estructuras consolidadas con situaciones de puesta en marcha de dichos sistemas.
Lo expuesto, sumado a una enseñanza de la ciencia y la tecnología que suele presentarse de forma cerrada, desactualizada y escasamente contextualizada, junto a la excepcionalidad de dinámicas locales en la definición y/o gestión de procesos de innovación, ameritan la elaboración de un programa específico que responda a esta cuestión.
Contribuir al incremento de la pertinencia de las políticas de ciencia y tecnología a través de la promoción de un enfoque que las vincule con su contexto social e impulse mecanismos de fomento a la innovación.
1. Contribuir al fortalecimiento de los sistemas
nacionales de ciencia y tecnología.
2. Promover sistemas de innovación, tanto a escala nacional como
local.
3. Incrementar la participación social en las políticas de
ciencia, tecnología e innovación.
4. Facilitar innovaciones educativas que conduzcan a una
educación en ciencia y tecnología contextualizada
socialmente.
1.1. Diseño y realización de acciones
de formación en cooperación internacional y gestión de
sistemas, para directivos y técnicos de programas de ciencia y
tecnología.
1.2. Realización de acciones de cooperación horizontal, a
través de asistencias técnicas que vinculen a los sistemas
nacionales de mayor desarrollo con aquellos otros que así lo requieran.
1.3. Colaboración con redes de cooperación, ya
constituidas en este campo, en los espacios relativos al enfoque CTS e
Innovación.
1.4. Promoción y/o consolidación de grupos nacionales de
investigación en CTS, susceptibles de generar insumos destinados al
ámbito educativo y a la gestión y administración de la
ciencia y la tecnología.
2.1. Realización de foros orientados a la
promoción de la discusión sobre sistemas locales de
innovación, con participación de los principales actores
implicados en la temática, seguimiento de los trabajos resultantes a
través del sitio en Internet de la OEI y edición de los
correspondientes materiales.
3.1. Relevamiento y difusión de experiencias
especialmente significativas en participación pública en el
diseño y evaluación de políticas científicas y
tecnológicas.
3.2. Colaborar con la Red POP de Unesco en las acciones de
popularización de la ciencia. En este mismo sentido se prevé
apoyar la realización de la I Feria Iberoamericana de Ciencia y
Tecnología, así como otras iniciativas de carácter
subregional.
4.1. Apoyar la generación y difusión
de materiales relativos a CTS en investigación y educación;
explorar la puesta en marcha y/o continuidad de bases de datos y
círculos de discusión, a través de Internet, relativos a
temas tales como CTS y biodiversidad.
4.2. Avanzar en la constitución de espacios de
articulación e intercambio que aborden la ciencia y la tecnología
como instrumentos importantes para la satisfacción de necesidades
básicas en los campos de salud, vivienda, educación, empleo y
desarrollo local, a través de foros de carácter presencial y
virtual y difusión de experiencias.
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