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La X Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Panamá en Noviembre de 2000, dio a la Secretaría de Cooperación Iberoamericana (SECIB) el mandato de convocar un Foro de Reflexión sobre Propiedad Intelectual (FIPI), tomando en cuenta el nuevo entorno digital y los tratados y trabajos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
De conformidad con dicho mandato, la SECIB, en estrecha colaboración con la OMPI, llevó a cabo un proceso de consultas y reuniones con expertos iberoamericanos del mundo académico, técnico y multilateral, entre las cuales cabría destacar las siguientes:
El Memorando anexo, presenta un proyecto de las principales conclusiones y recomendaciones, todavía en construcción, emanados del Foro de Reflexión. Se trata de identificar las áreas estratégicas de cooperación iberoamericana en materia de Propiedad Intelectual, de hacer recomendaciones orientadas al desarrollo de políticas públicas y a la puesta en marcha de programas de cooperación, que podrían conformar un Plan de Acción.
Consideraciones previas
Relevancia de la Propiedad Intelectual en el nuevo contexto económico internacional.
El régimen actual de Propiedad Intelectual constituye la fundación legal de la nueva economía del conocimiento. Los derechos de Propiedad Intelectual son parte integrante del nuevo orden económico, que está surgiendo a través de la ola de avances tecnológicos y de liberalización económica. Estos factores han cambiado la naturaleza de la competitividad entre empresas y países. Este nuevo contexto económico y cultural, marcado por el proceso de globalización, plantea un doble desafío a la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Por un lado, la necesidad de una continua adaptación a las innovaciones tecnológicas para mantener la competencia de las empresas nacionales y lograr el desarrollo sostenible ; por otro, la protección y desarrollo de las industrias culturales en el nuevo entorno digital de cara a la preservación de la identidad y de la diversidad cultural iberoamericana.
Conocimiento Tradicional, Recursos Genéticos, Diversidad Biológica y Folclore.
Estos son temas de extrema relevancia para Iberoamérica, directamente ligados a nuestras economías y a la preservación y promoción de nuestra identidad cultural. La identidad iberoamericana que aglutina a nuestra comunidad de naciones, es una ventaja comparativa que merece ser protegida, potenciada y aprovechada. Se impone poner a disposición de esa identidad iberoamericana todos los medios para preservarla, y a partir de ella buscar la creatividad como política de competitividad en la economía global. De la misma forma, Iberoamérica debe convertir su inmensa y variada riqueza cultural en fortaleza, para obtener mejores espacios en el contexto global.
Desafío del nuevo entorno digital.
En el nuevo entorno digital la Propiedad Intelectual es un tema estratégico, de una u otra forma impacta todos los campos de la actividad humana: educativo, cultural, científico, tecnológico, industrial, comercial y agroindustrial. La Propiedad Intelectual es un factor importante para el desarrollo económico, social y cultural. El reto para los países iberoamericanos consiste en la creación de herramientas que faciliten el uso, el acceso y la aplicación efectiva de la Propiedad Intelectual en el proceso de crear, producir, competir y generar riqueza. Sin embargo, se impone también observar y examinar con rigor los constantes cambios que a causa de dicho desarrollo se suceden en el entorno digital con impacto directo en los comportamientos culturales, comerciales, políticos y sociales de los ciudadanos. En la nueva economía, además de capital y fuerza de trabajo cualificada, el factor conocimiento juega un papel decisivo en la creación de riqueza y bienestar. Para responder al desafío digital, es crucial proveer la infraestructura necesaria en la era de Internet. Pero la sola infraestructura no garantiza el acceso y libre flujo de la información, ni el acceso a ésta basta para crear conocimiento ; se constata así, que la brecha del conocimiento es tan importante como la brecha digital o tecnológica y se necesita una estrategia consistente, no sólo para desarrollar los recursos humanos, sino también la formulación e implementación de políticas públicas relacionadas con ciencia y tecnología orientadas a la creación de conocimiento. Es importante que este proceso sea apoyado por esfuerzos de cooperación internacional y horizontal, que tengan en cuenta los diferentes niveles de desarrollo económico y social entre los países iberoamericanos.
Al respecto, la OMPI, en su calidad de organización que detiene el liderazgo mundial en la materia, dispone de servicios de formación técnica y académica a los que pueden acceder los Estados Miembros a través de la Red Mundial de Propiedad Intelectual y de la Biblioteca Digital. Así mismo, la OMPI supervisa y promueve una serie de tratados internacionales sobre los derechos de la Propiedad Intelectual, a los cuales, deberían acceder aquellos Estados Iberoamericanos que todavía no los han ratificado.
En este marco, es necesario recordar que la mayoría de los países iberoamericanos tendrá mayor competitividad con el fortalecimiento del derecho de los autores, y mayor protección de los bienes y servicios producidos por sus industrias culturales. Empero, se impone reconocer que, desde el punto de vista del desarrollo económico, son las patentes relacionadas con la protección de las innovaciones tecnológicas, las que tienen mayor relevancia e impacto de cara al mercado global.
Áreas estratégicas de cooperación
Recomendaciones
La SECIB, se permite elevar a la consideración de los mandatarios iberoamericanos las siguientes recomendaciones emanadas del FIPI:
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